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关于印发市慈善会《全市开展“慈善捐赠”暨“一日捐”活动实施方案》的通知

邳委办发[2010]87号

 

    各镇(张楼办事处、陈楼果园)党委、政府,邳州经济开发区,新城区,市委各部委办,市各委办局公司,市各直属单位,驻邳各单位: 

    邳州市慈善会《全市开展“慈善捐赠”暨“一日捐”活动实施方案》已经市委、市政府同意,现印发给你们,希结合实际,认真贯彻执行。

                                中共邳州市委办公室

                                邳州市人民政府办公室

                               二○一○年十一月二十二日

 

 

 

 

 

 

全市开展“慈善捐赠”暨“一日捐”

活动实施方案

 

邳州市慈善会

 

    为进一步畅通捐赠渠道,积累慈善资金,切实解决弱势群众的实际困难,促进我市慈善事业健康发展,根据中央办公厅、国务院办公厅《关于转发<民政部关于进一步开展经常性社会捐助活动的意见>的通知》(厅字[2001]33号)和徐州市委办公室、市政府办公室《关于开展扶贫济困“一日捐”活动的通知》(徐委办[2009]98号)精神,现就我市开展“慈善捐赠”暨“一日捐”活动提出如下实施方案:

  一、指导思想和基本原则

指导思想:以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,以“慈善风行 情暖邳州”为活动主题,大力弘扬扶危济困、乐善好施的传统美德,广泛动员社会各界踊跃参与,探索建立我市集中性捐赠和日常性捐赠有机结合的慈善捐助机制,使慈善捐赠活动经常化、制度化、规范化,为完善社会保障体系,促进社会文明进步、构建和谐美好新邳州发挥重要作用。

  基本原则:政府主导、民间运作、部门配合、社会参与。

    二、募捐范围

各镇(办事处,陈楼果园),市直党政机关、企事业单位,省、市驻邳单位,私营企业、民营企业,社会团体、学校等单位及其干部职工,其他有经济收入的单位和个人。

   三、募集方式

  此次慈善募集活动包括两种募集方式,即:“一日捐”方式和“慈善捐赠”方式。 

  (一)“一日捐”方式

积极动员各种所有制形式的经营单位捐出一天的纯收入或纯利润;各级党政机关、社会团体、企事业单位干部、职工捐出一天的工资;城镇居民捐出一天的生活费;在校学生捐出一天的零花钱。自愿捐赠,多捐不限。

  (二)“慈善捐赠”方式

    1、一次认捐100万元以上的企业,与市慈善会签订认捐协议书后,可以每年按不低于认捐总额10%的比例将捐款逐年解缴邳州市慈善会,直到认捐总额解缴完毕为止。

  2、捐赠200万元以上的社会各界人士和500万元以上的企业,可设立冠名基金(建立冠名基金的捐赠者有权参与协商确定该基金的使用方向和慈善捐助项目)。与邳州市慈善会签订冠名认捐协议书后,捐赠资金可选择一次性解缴或分年解缴方式。分年解缴的冠名基金,第一年缴款额需超过50万元,以后每年解缴数额不低于认捐总额的10%。

  3、个人一次性捐赠金额达到50万元的,可采取个人定向捐赠方式(捐赠者有权参与协商确定该捐赠资金的使用方向和确定慈善救助对象)。

    四、活动时间

  从2010年11月23日起至12月20日为集中募集期,此后转为经常性捐赠工作。

    五、捐赠方法

    1、单位或企业捐赠:捐赠的资金统一上缴市慈善会或慈善基金会(沙沟湖行政中心9号楼二楼民政局253室,电话82602311)。“一日捐”上缴,开户银行:江苏银行邳州支行,户名:邳州市慈善会,帐号:60310188000048433;“慈善捐赠”上缴,开户银行:江苏银行邳州支行,户名:邳州市慈善基金会,帐号:60310188000048515。

    2、个人捐赠:党政机关、社会团体、企事业单位干部、职工捐赠由各单位统一组织,由单位或主管部门统一接收,集中上缴;各镇、镇直各单位(含教办),由镇统一接收,集中上缴;市直各学校由教育局统一接收,集中上缴邳州市慈善会。

    六、善款用途

这次捐赠接收的款项,市慈善会统一管理,全部用于城乡低保家庭的生活救助和助医、助老、助孤、慈善超市等专项救助。

  七、激励政策

   根据邳州市慈善会的统一安排将设立以下激励政策:

  1、授牌颁证。对认捐300万元以上的企业和50万元以上的个人、一次性捐款20万以上的企业和3万元以上的个人,由邳州市慈善会颁发“捐赠证书”和铜牌;对一次性捐赠1万元以上的企业和千元以上的个人,均由邳州市慈善会颁发“捐赠证书”。

    2、论绩进会。一次性捐款50万元的企业法人和10万元以上的个人,邳州市慈善会聘为荣誉副会长;一次性捐款100万元的企业法人和20万元以上的个人,邳州市慈善会聘为荣誉会长。

 3、推荐评优。根据各级政府的要求,在国家、省、徐州市各类评选活动中,将把对社会公益事业的贡献,作为优先推荐的重要依据。

    4、落实免税。根据财政部、国家税务总局、民政部《关于公益性捐赠税前扣除有关问题的通知》(财税[2008]160号)规定:企业通过公益性社会团体或者县级以上人民政府及其部门,用于公益事业的捐赠支出,在年度利润总额12%以内的部分,准予在计算应纳税所得额时扣除;个人通过社会团体、国家机关向公益事业的捐赠支出,按照现行税收法律、行政法规及相关政策规定准予在所得税税前扣除。企业内自行捐款和企业向其它单位捐款未经邳州市民政局核准的不予在所得税税前扣除。

   八、组织领导。各镇、各有关部门要高度重视慈善事业发展,切实加强领导,认真组织落实。机关工委要组织发动党政机关积极开展“一日捐”活动,发挥带头作用;共青团、妇联、工会等群众团体要充分发挥各自优势,积极组织参与“慈善捐赠”和“一日捐”活动;发改委、国税、地税、住建、规划、商务、农委等部门,负责对我市经济效益显著的国营企业、独资企业、合资企业、民营企业和个体企业进行“慈善捐赠”劝募,筹集慈善资金,发展慈善会员;邳州市慈善会要认真细致地做好捐赠款项接收工作;新闻宣传部门要做好捐赠活动的宣传报道工作,推动“慈善捐赠”暨“一日捐”活动的开展。

   九、加强监督。按照“公开、透明、直接、有效”的原则,市慈善会将接收的每一笔善款和去向,及时通过媒体和网络向社会公开,自觉接受社会监督。同时,自觉接受监察、财政、审计部门的监督和审计,发现问题要依法依纪严肃查处,提高慈善组织的社会公信力。

 

 

主题词:慈善  捐赠  实施办法  通知                                  

中共邳州市委办公室              2010年11月22 日印发           

                                          共印200份


 

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